地產政策的若干措施》，其中提出開展商品房“以舊換新”。截至目前，全國已有超百城推出住房“以舊換新”政策。

住房“以舊換新”取得成效

在各地積極推進下，中介幫賣、國企收購等住房“以舊換新”模式均取得了一定成效。

7月19日，在北京市住建委等部門指導下，北京房地產業協會、北京房地產中介行業協會主辦的商品住房“以舊換新”活動啟動。北京房地產業協會統計數據顯示，截至8月5日，已有超400人報名北京市商品房“以舊換新”活動。除首單成交外，目前還有18套已交訂金鎖定房源。

今年5月份，上海市房地產行業協會、上海市房地產經紀行業協會聯合倡議，在上海發起商品住房“以舊換新”活動。根據上海鏈家提供的統計數據，截至5月28日，通過上海鏈家帶客“以舊換新”指定的新房項目，產生了145套新房交易，新增12套二手掛牌房源。

同月，鄭州在全市范圍內全面開展二手住房“賣舊買新、以舊換新”工作，采取中介幫賣與國企收購兩種模式。從國企收購模式來看，根據鄭州市住宅與房地產協會公布的數據，截至6月30日，作為收購主體的城發集團目前已征集二手房源報名登記近1萬套，經篩選符合條件的房源7425套，其中2999套已完成現場勘驗及價格評估，換房群眾已累計完成商品住房認購及網簽733套。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對《證券日報》記者表示，住房“以舊換新”在疏通堵點的同時，對于打通有關市場和資源、促進房地產市場的平穩健康發展等都有重要的意義。

配套政策有望跟進

當前，住房“以舊換新”也存在著成交規模相對較小、對市場拉動作用有限，參與主體多方資源配合力度不高等問題。

“住房‘以舊換新’政策在各地得到大力推進，現在成交規模有限主要是受到了二手房交易的周期和房源匹配等因素的制約?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前二手房交易周期較長，對中介幫賣住房“以舊換新”模式影響較大。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉表示，住房“以舊換新”落地見效受市場基礎和政策雙重因素的影響。想要取得活躍市場、消化存量房產的效果，一方面需要當地二手房市場具有一定的容量和空間，另一方面也需要實打實的政策優惠。

為使住房“以舊換新”政策更好發揮作用，目前，已經有一些城市出臺了配套支持政策。8月23日，唐山發布的《唐山市促進商品住房“以舊換新”工作方案（試行）》中提到，2024年12月31日前，對國企平臺開展住房“以舊換新”業務，收購居民舊房產交易稅費地方留成部分財政100%補貼給平臺公司，分年度落實。通過“以舊換新”平臺出售自有住房購買新建商品住房的納稅人，對符合《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》規定的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

張宏偉表示，在住房“以舊換新”成交過程中，適度降低二手房交易增值稅、一二手房買賣契稅等稅費成本，尤其是對置換需求給予契稅優惠政策，更能促進一二手房交易聯動。

李宇嘉建議，行業協會、企業等涉及到商品房交易循環的組織應建立住房“以舊換新”的全鏈條合作機制，形成合力，通過啟動稅收減免、中介機構降低經紀費率、開發商促銷、銀行定向降低利率等措施，真正實現降低置換成本，推動住房“以舊換新”，從而促進新房和二手房、剛需和改善的交易循環。