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甘肅法院系統推動干警主動聯系企業精準司法服務助力經濟發展
2024-01-16 10:04:27 宋朝軍來源: 人民網-人民日報  責任編輯:    手機版

“從立案到終結破產程序,只用了88天,金昌中院是怎么做到的?”“縮短知識產權保護案件的審理時限,有什么經驗嗎?”……一大早,在甘肅省高級人民法院里,一塊兩人高的大屏前,十幾位法官聊得火熱。

這個大屏是甘肅法院營商環境信息平臺,能即時調度省、市、縣三級法院的相關指標,顯示不同地域、不同類別的涉企案件辦理情況?!捌脚_顯示干警聯系企業的動態,起著督促指導作用,全省干警都能看到,大家干勁兒更足了?!备拭C省高級人民法院研究室副主任袁紅說。

2023年年初,甘肅法院系統開展“萬名干警聯萬企”行動。一年來,萬余名干警主動聯系1.2萬多家經營主體,提供司法服務3萬余次,為企業解決疑難愁盼超過7000件。

公正辦案,助力優化營商環境

4年前,張掖市一家電梯公司和本市臨澤縣房管局簽訂合同,設備裝完,即將結款時,當地開展了機構改革??h房管局轉設為縣住房保障服務中心,成為沒有人、財、物權限的事業單位法人,無法支付貨款。

負責聯系企業的干警、張掖市甘州區人民法院長安法庭副庭長宋心宇10多次往返于縣政府和施工方,確認案件細節。最終,案件依法審理,明確了各方還款責任。2023年10月份,最后一筆欠款到賬,該電梯公司依法得到補償。

甘肅省高院先后制定《甘肅法院優化法治化營商環境20條措施》《甘肅省法院關于服務保障民營經濟發展壯大的具體舉措》等,特別強調“依法平等保護各類經營主體”。

蘭州市七里河區某電力科技公司的副總經理劉強對此深有體會。

20年前,因涉及一起案件,公司將一筆保證金移交七里河區人民法院執行賬戶。欠款處理完畢后,保證金還有剩余。但在6年多的執行時間里,各類主體之間多次發生債權轉讓、主體變更,而未向法院報告,導致這筆錢無法發還企業。

2023年3月份,七里河法院副院長高華帶隊走訪企業。了解情況后,高華說:“聯系企業就要替他們排憂解難,不能因為時間久遠就推諉塞責?!?/p>

當晚回到法院后,高華就和同事進了檔案室,查閱卷宗,向曾接觸過此案件的退休干警反復咨詢。用時5個月,他們捋清涉及賬目,將保證金返還給了企業。

“優化營商環境不能走過場,辦案公正才能真正解決企業之難?!备呷A說。

多方聯動,找準堵點統籌處理

21層全都黑乎乎的,墻皮脫落、四處漏水,摁一下電梯,結果每層都?!m州鐵路運輸中級法院執行局局長傅泳第一次看到這樣的“酒店”。

這家酒店早前被某實業公司抵押,但公司無力償還債務。在酒店被執行處置中,始終無人競買。傅泳調查后發現,問題出在樓內的房屋使用者。由于租金便宜,一些小公司就在此長期辦公?!叭绻煌咨铺幚?,即使強行拍賣,也會在控制、移交、處置時產生各種麻煩?!备涤竞屯聜兩塘?。

于是,蘭鐵中院執行局主動和涉及的企業協調,提出并購重組、扶持發展和轉讓出售等建議,盤活了這項不良資產。最終,樓內40多家小企業得到妥善安置,不到一天,當事方就完成了移交。

“我們處理類似案件已經有了一套完整的體系。要找準堵點統籌處理,重視企業感受,實現案結事了?!备涤菊f。

甘肅省高院聯合省政府出臺《關于建立健全府院聯動機制的意見》,同時聯合省檢察院出臺《關于推進涉案企業合規案件辦理的協作辦法(試行)》,梳理下發全省法院優化法治化營商環境制度機制清單90余項,建立起完整的制度體系,形成了促進“多贏”“共贏”的長效機制。

在武威市隴原公司的礦區里,300多名職工正干得熱火朝天,而在一年多前,這里只有陳舊的設備。剛到隴原公司時,武威市中級人民法院法官宋明霞心里五味雜陳,“因不良債務,采礦證在外省被扣押;長時間未發工資,職工們停產停工……公司當時已幾近破產?!彼摵下蓭熓聞账?,協調省、市、縣三級職能部門,先后完成復產、債權審核認定、召開債權人大會等監督工作。企業盤活了,職工們的工作保住了。

“相對于直接破產清算,破產預重整、破產重組程序能引導陷入困境的企業盡早妥善化解債務危機?!备拭C省高院民二庭庭長張巖表示,“企業破產法所設計的這一系列制度,能夠堅定投資者信心,實現債權人、債務人利益共贏?!?/p>

能動司法,加強院企溝通聯絡

切割、磨邊、加膠、鋼化……在定西市隴西縣蘭迪玻璃科技公司的廠房里,隴西縣人民法院民事審判庭庭長張志剛戴著眼鏡、拿著筆記本,在300米的生產線旁來回走著,時不時和工人聊上幾句。

就是這種邊看邊聊,聊出了7項新型專利。

“玻璃加工的業務創新搞得不錯,但缺乏專利保護意識,很容易產生風險和損失?!痹谄髽I開展“法治體檢”時,從生產線下來的張志剛開門見山。之后,他約請市、縣兩級有經驗的法官,聯合市科技局對企業開展指導??h法院還約請應急、公安和人社等部門,分別就安全生產、防范電信詐騙和維護職工權益等內容進行知識宣講,減少專利申請的不確定因素。

自“萬名干警聯萬企”行動開展以來,甘肅省高院聯合省委統戰部、民建甘肅省委會、省工商聯共同推進,協調多方資源,分兩批對市州法院督察巡查,提升司法服務質效。截至目前,已經審(執)結舊存案件7萬余件,還開展法企共建、“法治體檢”6500余次,減少企業遭遇糾紛的風險。

法官去企業聽需求,企業家也來法院講訴求。2023年,甘肅省高院聘請87名民營企業家擔任首批“優化法治化營商環境特邀觀察員”,隴南市徽縣隴上莊園公司總經理梁倩娟就是其中之一?!八痉ǚ找腺Y源,讓企業有事愿意找、真心信?!痹陔]南市中級人民法院的法企聯建座談會上,院長萬建軍的一句話,讓梁倩娟印象深刻。

“收上來的農產品怎么做標簽?”“遇到所謂的職業打假人如何保留證據?”……梁倩娟代表電商經營者提出疑問,十幾輪問答里,回應她的不僅有干警,還有來自工商聯、工會、共青團和婦聯的工作人員。

“主動了解企業需求,幫助排查化解法律風險,更重要的是建立常態化的院企溝通聯絡機制,護航營商環境進一步優化,讓企業特別是民營企業得到平等高效保護?!备拭C省高院黨組書記、院長王中明介紹,目前全省法院訴前調解成功率超七成,每10起民商事案件里,就有超7件在開庭前調解成功。同時,民商事案件法定審限內結案率、執行信訪案件辦結率也都超九成。

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